中流击水：驳《国家所有权的行使在政府而非人大》

中流击水

2007.03.24 08:10 发表在 经济风云


全国人大副委员长王兆国在向全国人大作关于审议《物权法》草案的说明时说:依据宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家权力机关的执行机关。全国人民代表大会代表全国人民行使国家权力，体现在依法就关系国家全局的重大问题作出决定，而具体执行机关是国务院。因此，具体行使国家所有权的是政府，而不是人大。土地管理法、矿产资源法、草原法、海域使用管理法等法律已经明确规定由国务院代表国家行使所有权，这也是现行的管理体制。物权法草案规定：“国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照规定。”这既符合人民代表大会制度的特点，也体现了党的十六大关于国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益的国有资产管理体制的要求。全国人民代表大会通过立法授权国务院代表国家行使国家所有权，体现了全国人民代表大会的性质及其行使职权的特点。政府行使国家所有权，应当依法对人大负责，受人大监督。

我被搞糊涂了。

中国共产党是马克思主义政党。马克思认为：生产资料归谁所有；人们在生产中的地位如何；产品如何分配是生产关系的三个重要方面。其中，起决定作用的是生产资料归谁所有。归谁所有，谁就是主人，谁的权力就最大。在我国，既然宪法确立全国人民代表大会是国家的最高权力机关，那么全民生产资料所有权的代表权就只能归全国人民代表大会——不容质疑！王兆国的结论严重违背了马克思的基本原理。

我实在不明白：既然“依据宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，国务院是最高国家权力机关的执行机关。全国人民代表大会代表全国人民行使国家权力，体现在依法就关系国家全局的重大问题作出决定，而具体执行机关是国务院。”，那么得出的结论就只能是具体行使国家所有权的是人大，而不是政府。王兆国怎么就能把话说反了？

王兆国称物权法不违宪，政治方向正确。真是滑稽透顶。官为主取代了民为主，官僚主义取代了社会主义。国家的主人都变了，社会的性质都变了，还要狡辩……

王兆国说，制定物权法总的原则是：从中国的国情和实际出发，全面准确地体现和坚持社会主义基本经济制度。

我国宪法第六条指出：中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各尽所能、按劳分配的原则。但是，《物权法》把本该由人大行使国家所有权的根本权力交给了政府，生硬地抽走了人大的脊梁骨，让人大黑不溜秋地靠边爬着去了。它让官为主取代了民为主，让官僚主义取代了社会主义。请问，从哪里可以看的出制定物权法总的原则是全面准确地体现和坚持社会主义基本经济制度？！

我们一再声称要高举邓小平理论。邓小平的理论的核心思想是什么？就是“一个中心、两个基本点”，就是“坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则”。你物权法把社会主义变成了官僚主义，把坚持民为主变成了官为主。我们说坚持共产党的领导，是坚持马克思主义的为人民服务的共产党的领导，你现在违背了马克思的基本原理，让官为主取代了民为主，你让共产党为谁服务去？为官服务去？变为人民服务的政党为为官服务的政党？这就根本改变了共产党的性质！这是高举邓小平理论吗？你这是打着红旗反红旗！

自胡总书记上任以来，提出科学发展观，提倡“八荣八耻”，要以德治国。可是，《物权法草案》把本该是属于人大的全民生产资料所有权的代表权交给了政府。这样，就陷我们的政府于不仁不义之中。让中央人民政府扮演了及不光彩的角色。而我们敬爱的国务院的总理温家宝自然就成了不光彩角色的总头子。当一个国家的政府都如此不知廉耻的时候，请问社会大众的德在何处？耻又在何方？

还说什么：“物权法草案规定：‘国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照规定。’这既符合人民代表大会制度的特点，也体现了党的十六大关于国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益的国有资产管理体制的要求。全国人民代表大会通过立法授权国务院代表国家行使国家所有权，体现了全国人民代表大会的性质及其行使职权的特点。政府行使国家所有权，应当依法对人大负责，受人大监督。”你政府把本该属于全国人大的生产资料所有权的代表权都取代了，你还对人大负的什么责？人大还有什么资格和权利来监督你？

实在不明白，为什么这么一个浅显的道理到了王兆国的口中就完全颠倒了呢？王兆国的声音自然不是代表他一个人的。他是全国人大的副委员长。这难道就是全国人大的声音？还是另有隐情？

从王兆国随后的解释中，我找到了答案。他说：

“土地管理法、矿产资源法、草原法、海域使用管理法等法律已经明确规定由国务院代表国家行使所有权，这也是现行的管理体制。”

对，这就是现行的管理体制。不错,大半个世纪以来，我们一直就是这么过来的。这能说明什么呢?因为是现行的就是正确的?

——错了!完全错了!大半个世纪以来,我们把官僚主义当成了社会主义，让官为主取代了民为主。这正是我从一九八五开始思索并在六年后发现的秘密。并为此呐喊了至少十五年。现在，终于由全国人大副委员长王兆国的口说出来了。

具有严重问题的《物权法草案》获得通过了。这将是我们这个国家的悲哀，我们中华民族的悲哀。其产生的后果极其恶劣。具体有以下几点：

1、它违背了马克思关于生产关系的基本原理；

2、它严重违背了宪法，政治方向严重错误。它把国家的主人和国家的性质都变了。以前不知道，也就罢了，现在明白过来了，还要一意孤行，就走向了反动。

3、它违背了邓小平提出的四项基本原则。

4、它为国有资产的大流失埋下了祸根。

5、它与以胡锦涛为首的党中央提出的以德治国精神相违背，陷中央人民政府及国务院总理于不仁不义，陷共产党于不仁不义……

中流击水

国有企业体制的病根究竟是什么？在哪里？我的回答是：国家所有权的行使权划归了政府。这个规定是反人民民主的、反社会主义的、反动的，是极其严重错误的，是对人民的犯罪。当下，在拨乱反正的非常时期（也就是新民主主义再革命时期），归党，必须归党，只能归党，等到革命胜利，政局稳定以后，党必须将其还给人大系统。

日前，卢麒元先生提出了军管金融的主张，很对。但要实现军管金融，必须首先变政府管包括金融在内的国有资产为党管。党必须尽快从政府手中接管过来本不属于政府的两个根本权力：一个是国有资产的行使权；另一个是用以捍卫人民民主专政的国家机器，在当下，重点就是公安系统。这两个权力绝不可以姓政，绝不可以归政府。那原本是主人的东西。怎么可以归了扮演人民仆人角色的政府？！必须让政府规规矩矩地坐回到他本来应该坐的人民仆人的位置上去。绝不可以仆占主位，绝不可以让其霸占原本归国家主人的国家机器，变人民民主专政为对人民进行专政。