朱旭东：坚持“公安姓党”的根本政治属性

中流击水

2017年12月18日 08:58    来源:中国警察网   作者:朱旭东   
编者按：公安姓党。拨乱反正的非常时期，正确。而且还需要强调，只能姓党。如果还姓政，归政府，两头姓，这就不对。等拨乱反正的非常时期过后，政局稳定了，整顿了人大，使其可以真正代表人民，则必须回归人民公安的本性，必须人民公安归人民，人民公安人民管，人民公安为人民。公安局长可以兼任人大主任或者副主任。其他的，一概不许。绝不可以使公安系统沦为政府对人民进行专政的工具！绝不允许！那原本是主人的东西，怎么可以归人民的公仆？！
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　　各级公安机关必须强化公安姓党意识，把公安姓党政治属性作为公安机关的灵魂贯穿于各项公安工作中，融入到公安队伍的思想和行动中。加强和改进新时代公安工作，归根到底取决于能不能坚持好公安姓党、能不能把公安姓党贯穿到公安工作和公安队伍建设始终。

　　党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。随着中国特色社会主义进入新时代，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“国家安危，公安系于一半。”公安机关是人民民主专政的重要工具，是党和人民手中掌握的“刀把子”。公安工作是党的事业的重要组成部分，是提高党的执政能力、执政水平的重要保证。在新时代，各级公安机关要牢牢坚持“公安姓党”这一根本政治属性，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

　　“公安姓党”的内涵

　　2017年11月，公安部党委书记、部长赵克志出席公安部直属机关局级干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班开班仪式并作专题辅导报告。他强调，要旗帜鲜明讲政治，突出政治建设这一根本性建设，坚持“公安姓党”这一根本政治属性，坚持党对公安工作的绝对领导这一根本政治原则，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导。

　　公安姓党是对公安机关性质、地位和作用的科学定位，是做好公安工作必须长期坚持的根本原则，是一条政治红线。各级公安机关一定要把公安姓党这个根本政治属性进一步立起来、强起来，在坚持公安工作的政治方向上一定要有高度的政治清醒和思想自觉，绝不能有任何含糊和动摇。这一根本政治属性，无论什么时候、无论哪一级公安机关，都要始终坚持，永远不能变、永远不能丢。

　　公安机关因党而立、因党而兴，公安姓党是公安机关与生俱来的基因和第一属性，是贯穿整个公安工作发展史的一条红线，也是做好公安工作的根本遵循。公安姓党不是空洞的口号，也不是抽象的要求，而是有具体、丰富内涵的。公安姓党就是要坚持公安机关的一切工作都必须坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。其中，最重要的一条就是公安队伍要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把严守政治纪律和政治规矩作为政治上的生命线。

　　切实增强“公安姓党”的根本政治属性

　　在新时代，公安机关要立足于为新时代中国特色社会主义保驾护航、做新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的定位。这一神圣职责定位，要求各级公安机关必须强化公安姓党意识，把公安姓党政治属性作为公安机关的灵魂贯穿于各项公安工作中，融入到公安队伍的思想和行动中。加强和改进新时代公安工作，归根到底取决于能不能坚持好公安姓党、能不能把公安姓党贯穿到公安工作和公安队伍建设始终。

　　坚持公安姓党，要不断强化理论武装，筑牢理想根基，增强自觉看齐意识。要深入学习贯彻党的十九大精神，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，引导广大公安民警忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，做到思想上十分自觉、政治上十分明白、理论上十分清醒、行动上十分坚定，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想看齐，向党中央新时代治国理政的各项重大决策部署看齐。

　　坚持公安姓党，要始终坚持党对公安机关的绝对领导。党对公安机关的绝对领导，具有充分的历史和实践依据、理论依据、政治依据、法律依据。公安机关要毫不动摇地坚持党对公安机关绝对领导的根本原则和制度，确保在任何时候任何情况下都坚决听党指挥。要从政治上抓落实，坚决维护习近平总书记的核心地位，始终坚持党中央集中统一领导；要积极探索创新适应新时代发展要求的党对公安机关绝对领导的实现形式，优化党对公安机关绝对领导的基本制度结构和具体制度，达到体系完备、规范有序、运行高效；要坚决抵制错误思想，从根本上教育广大公安民警认清西方敌对势力鼓吹的“警察非党化、非政治化、中立化”和“警察国家化”等论调的荒谬性和欺骗性，从而更加牢固地确立党对公安机关绝对领导的警魂意识。

　　坚持公安姓党，要把强化政治意识、保持对党忠诚作为“第一要求”。公安机关要把对党忠诚作为公安机关和公安民警的首要政治本色和政治要求，铸就唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质和水分的绝对忠诚，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定；要自觉抵制意识形态领域负面影响和多元化价值观念冲击，切实解决好“伪忠诚”、“亚忠诚”问题，绝不搞非组织活动，绝不搞拉帮结派、小圈子，坚决清除公安队伍中的“两面人”，筑牢预防“两面人”的制度防线。

　　坚持公安姓党，要贯彻“以人民为中心”的理念和原则。要贯彻落实总体国家安全观，进一步加大公安改革力度，切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，有效预防和管控各类社会风险，有效打击各种违法犯罪活动，确保社会安定有序；加大“放管服”力度，满足人民在安全方面的多种需求，继续提高人民群众的安全感、满意度、幸福感和获得感。

　　坚持公安姓党，要始终坚持从严治警的基本方针不放松。各级公安机关必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，把从严治党要求和从严治警方针结合起来，坚持把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党要求落实到从严治警全领域、贯穿于公安队伍管理全过程，真正让党的政治纪律、政治规矩和从严治警各项制度措施立起来、严起来、实起来；要持续开展正风肃纪，深入推进公安机关党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，切实把权力关进制度的笼子里。

　　坚持公安姓党，要培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的高素质公安队伍。要以习近平总书记对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明“四句话、十六字”总要求作为公安机关好干部评价标准，把选拔一支政治素质过硬、业务能力突出、忠于党、忠于人民的干部队伍作为一项重大而紧迫的战略任务，确保“刀把子”始终掌握在忠于党、经得起风浪考验的可靠人手中。要严把德行关，德才兼备，以德为先；严把民意关，增强选人用人的公开性和公信力；严把监管关，坚持严字当头教育管理广大公安民警。坚持公安姓党，最终要聚焦在打造正规化、专业化、职业化的过硬公安队伍上，聚焦在公安民警的本职工作和日常生活的点点滴滴中。

　　（作者为中国人民公安大学公安管理学院院长、教授）